เมืองบริหารจัดการแบบใหม่

ปัจจุบัน สภาเทศบาลนครเชียงใหม่มีกลไกตามอำนาจหน้าที่ในการตั้งคณะกรรมการซึ่งมีบทบาทและหน้าที่คล้ายกับคณะกรรมการธิการของรัฐสภา เพื่อกระทำกิจการ พิจารณาสอบสวน หรือศึกษาเรื่องใด ๆ ที่อยู่ในอำนาจหน้าที่คณะกรรมการแล้วรายงานต่อสภา ดังนั้นคณะกรรมการจึงถือเป็นอีกหนึ่งกลไกที่สำคัญในการขับเคลื่อนเรื่องสำคัญใดๆ และทำให้การทำงานของสภาเทศบาลนครเชียงใหม่มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น แต่ในปัจจุบันสภาเทศบาลนครเชียงใหม่มีการตั้งคณะกรรมการเพียงแค่ คณะกรรมการวิสามัญเทศบัญญัติงบประมาณ หรือคณะกรรมการเทศบัญญัติทั่วไป แต่ไม่ปรากฎการตั้งคณะกรรมการในระดับงานตรวจสอบกิจการของเทศบาลนครเชียงใหม่ เปลี่ยน เทศบาลนครเชียงใหม่จะเพิ่มงบประมาณด้านกิจการสภา โดยเฉพาะเพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการ การตั้งคณะกรรมการชุดสามัญอย่างมีประสิทธิภาพ โดยจะมีการจัดหาบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญเข้ามาดูแลและสนับสนุนการทำงานของคณะกรรมการต่าง ๆ เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่นและทันสมัย โดยแยกกิจการสภาออกจากสำนักปลัด เพื่อเพิ่มความเป็นอิสระในการบริหารงาน นอกจากนี้จะมีการตั้งคณะกรรมการชุดสามัญเพื่อครอบคลุมการดำเนินงานของเทศบาลนครเชียงใหม่ในด้านต่าง ๆ เช่น การเพิ่มงบประมาณนี้จะถูกนำใช้เพื่อสร้างศักยภาพในการดำเนินงานของคณะกรรมการ โดยการนำไปพัฒนาระบบการจัดการ การฝึกอบรมเชิงลึกให้กับสมาชิกคณะกรรมการ รวมถึงพัฒนาเครื่องมือและระบบตรวจสอบที่ทันสมัยเพื่อสนับสนุนการทำงานให้มีประสิทธิภาพสูงสุด  เชียงใหม่ได้อะไร จำนวนผู้เข้าชมเว็บไซต์ : 12

ปัจจุบัน เทศบาลนครเชียงใหม่มีความกระจุกตัวของเศรษฐกิจอยู่เพียงไม่กี่พื้นที่ เช่น คูเมือง นิมมานเหมินท์ ช้างม่อย สันติธรรม ไนท์บาร์ซ่า และวัวลาย  ส่วนใหญ่ของรายได้จากการท่องเที่ยวของเชียงใหม่มาจากพื้นที่เหล่านี้ ทำให้เศรษฐกิจไม่สามารถกระจายตัวได้อย่างทั่วถึง ในขณะที่พื้นที่อื่นๆ กลับไม่ได้รับการพัฒนาเท่าที่ควร ส่งผลให้เสียโอกาสในการสร้างรายได้ที่มากขึ้น ประมาณการว่ามีการสูญเสียโอกาสทางเศรษฐกิจมากหลายล้านบาทต่อปี เปลี่ยน เทศบาลนครเชียงใหม่จะกำหนดจัดผังเมืองใหม่เพื่อสร้างเขตเศรษฐกิจชุมชนขึ้น โดยใช้ช่องทางของ พรบ.อาคารและสถานที่ในการกำหนดพื้นที่ก่อสร้าง ให้เป็นไปตามความนตั้งใจที่จะกระจายเศรษฐกิจออกจากจุดท่องเที่ยวเดิม เชียงใหม่ได้อะไร จำนวนผู้เข้าชมเว็บไซต์ : 22

ปัจจุบัน ข้อมูลเปิดภาครัฐ (Open Data) คือ ข้อมูลสาธารณะที่หน่วยงานของรัฐต้องเปิดเผยต่อสาธารณะในรูปแบบข้อมูลดิจิทัล สามารถเข้าถึงและใช้ได้อย่างเสรี ไม่จำกัดแพลตฟอร์ม ไม่เสียค่าใช้จ่าย ในปี 2566 ภาครัฐมีการเปิดเผยข้อมูล ผ่าน data.go.th จำนวน 10,800 ชุดข้อมูล แต่ข้อมูลที่สำคัญของภาครัฐยังมีการเปิดเผยอย่างจำกัด เช่น โครงการที่ตั้งงบประมาณไม่ถึง 5 แสนบาท เป็นการจัดซื้อจัดจ้างในรูปแบบเฉพาะ ซึ่งตามกฎหมายไม่จำเป็นต้องมีการเปิดซองประมูล จึงทำให้เกิดข้อจำกัดในการนำข้อมูลไปใช้ประโยชน์เพื่อวิเคราะห์หรือสร้างนวัตกรรมข้อมูล การเปิดเผยข้อมูลภาครัฐให้ประชาชนเข้าถึงได้จึงมีความสำคัญทั้งทางตรงและทางอ้อม เพื่อให้เกิดการใช้ข้อมูลเชิงลึกที่สามารถนำไปต่อยอด รวมถึงสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนในการทำงานแบบโปร่งใส ตรวจสอบได้ ประชาชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาเมือง รับรู้ข้อมูลข่าวสารและนโยบายต่าง ๆ เป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาทั้งด้านการเมือง สังคม และเศรษฐกิจ  เปลี่ยน เชียงใหม่ได้อะไร จำนวนผู้เข้าชมเว็บไซต์ : 27

ปัจจุบัน เทศบาลนครเชียงใหม่มีหน่วยงานบรรเทาสาธารณภัยที่มีบทบาทสำคัญในการจัดการและเตรียมความพร้อมในการรับมือกับภัยพิบัติ รวมถึงการให้ข้อมูลที่จำเป็นในการเตรียมความพร้อมและฟื้นฟูจากภัยพิบัติ อย่างไรก็ตามการมีหลายหน่วยงานที่รับผิดชอบในหน้าที่ที่แตกต่างกันส่งผลให้เกิดความสับสนและความยากลำบากในการติดต่อไปยังผู้รับผิดชอบที่แท้จริงเมื่อเกิดเหตุการณ์ภัยพิบัติประชาชนชาวเชียงใหม่อาจประสบปัญหาในการติดต่อหรือร้องเรียนปัญหาที่เกิดขึ้นซึ่งส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพในการทำงานและการช่วยเหลือประชาชน หากมีการจัดตั้งศูนย์ประสานงานภัยพิบัติเทศบาลนครเชียงใหม่ที่รวบรวมความช่วยเหลือและมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพร้อมให้การสนับสนุนในที่เดียวจะช่วยอำนวยความสะดวกในการติดต่อและประสานงานระหว่างเจ้าหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เปลี่ยน เชียงใหม่ได้อะไร จำนวนผู้เข้าชมเว็บไซต์ : 12

ปัจจุบัน เทศบาลนครเชียงใหม่ได้มีการนำระบบ Traffy Fondue เข้ามาให้บริการในการรับเรื่องร้องเรียนผ่านระบบออนไลน์ โดยประชาชนสามารถแจ้งปัญหาผ่าน LINE Chatbot แต่ระบบนี้จะทำให้ผู้ร้องเรียนติดตามความคืบหน้าได้เพียงคนเดียว และทำให้ประชาชนทั่วไปไม่เห็นและไม่สามารถร่วมตรวจสอบเรื่องร้องเรียนที่กำลังดำเนินการอยู่ อีกทั้ง ยังมีประชาชนบางส่วนที่ไม่คุ้นเคยกับการใช้งานระบบออนไลน์ และยังใช้วิธีการร้องเรียนแบบดั้งเดิม เช่น การเขียนหนังสือแจ้งเรื่องร้องเรียน หรือแจ้งผ่านบุคคลใกล้ชิดที่เป็นเจ้าหน้าที่รัฐ สองสถานการณ์นี้ทำให้ข้อมูลไม่รวมศูนย์และเทศบาลขาดประสิทธิภาพในการจัดการปัญหาในภาพรวมและทำงานได้ไม่ทั่วถึง เปลี่ยน เชียงใหม่ได้อะไร จำนวนผู้เข้าชมเว็บไซต์ : 12

ปัจจุบัน ธุรกิจ SME เป็นธุรกิจที่มีความสำคัญ เป็นรากฐานของการพัฒนาเมืองและช่วยขับเคลื่อนเศรษฐกิจโดยรวมของเมือง ในปัจจุบันจึงมีผู้ประกอบการใหม่ๆ เกิดขึ้นจำนวนมาก จากรายงานสถิติข้อมูลผู้ประกอบการ SME ในแต่ละจังหวัด ของสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ปี 2565 พบว่าในเชียงใหม่มีจำนวนผู้ประกอบการมากกว่า 109,000 ราย ซึ่งการเริ่มต้นดำเนินธุรกิจจำเป็นต้องอาศัยความรู้ความเข้าใจในการวางแผน การสร้างแรงงาน การหาเงินทุน รวมถึงการติดต่อขอนุญาตหรือจดทะเบียนกับเทศบาล ซึ่งเชียงใหม่ยังขาดหน่วยงานที่ทำหน้าที่ประสานงานเกี่ยวกับการเริ่มต้นสร้างธุรกิจใหม่ ทำให้ผู้ประกอบการหลายรายขาดโอกาสในการเข้าถึงแหล่งข้อมูลและการอำนวยความสะดวกในด้านต่างๆ เหล่านี้ รวมถึงเทศบาลนครเชียงใหม่มีสำนักงานบางแห่งในส่วนงานราชการที่ถูกลดบทบาทลง ไม่ถูกใช้งานให้เกิดประโยชน์ สามารถปรับเปลี่ยนให้เป็นหน่วยงานเพื่อสนับสนุน SME และธุรกิจสร้างสรรค์เพื่อขับเคลื่อนเมืองเชียงใหม่ในอนาคต  เปลี่ยน เทศบาลนครเชียงใหม่จะจัดตั้ง Chiang Mai Business Agency: CBA เป็นหน่วยงานภายใต้สำนักปลัด เพื่อการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในเชียงใหม่ โดยมีหน้าที่ดังนี้  เชียงใหม่ได้อะไร จำนวนผู้เข้าชมเว็บไซต์ : 13

ปัจจุบัน ระบบราชการไทยมีการแบ่งลำดับชั้นทางสังคมและระบบอาวุโสมาอย่างยาวนาน ซึ่งเป็นอุปสรรคอย่างหนึ่งในการบริหารพัฒนาเมือง ส่งผลให้เกิดการกดทับอำนาจ คนรุ่นใหม่ไม่มีโอกาสได้นำเสนอความคิดเห็นเพื่อเปลี่ยนแปลงเมือง รวมไปถึงปัญหาด้านสิทธิ เสรีภาพ และความเท่าเทียมกันของข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่ เช่น การแต่งกายสุภาพภายใต้กรอบกำหนดของเพศสภาพ การพิจารณาการเลื่อนขั้น ระบบเส้นสาย ปัญหานี้ สะท้อนถึงความโปร่งใสและเป็นธรรมในการปฎิบัติหน้าที่ของหน่วยงาน ทำให้ความเชื่อมั่นของประชาชนลดน้อยลง เป็นช่องว่างของระบบบริหารราชการที่ต้องเร่งแก้ไข หากระบบบริหารภายในหน่วยงานยังไม่มีประสิทธิภาพ ก็ไม่สามารถแก้ไขปัญหาให้ประชาชนได้อย่างแท้จริง เปลี่ยน เทศบาลนครเชียงใหม่ จะบริหารราชการโดยยึดหลักความเท่าเทียม ให้ทุกคนได้มีสิทธิและเสรีภาพของตนเอง โดย เชียงใหม่ได้อะไร จำนวนผู้เข้าชมเว็บไซต์ : 13

ปัจจุบัน ในยุคสมัยที่เทคโนโลยีเข้ามามีบทบาทต่อชีวิตประจำวันของประชาชนมากขึ้น พฤติกรรมการใช้ชีวิตของคนก็เกิดความเปลี่ยนแปลง เชียงใหม่เริ่มให้ความสำคัญกับการเข้าสู่ระบบราชการ 4.0 แต่การเข้ารับบริการราชการต่างๆ ของเทศบาลนครเชียงใหม่ยังต้องเข้าไปดำเนินการที่หน่วยงานรัฐในเวลาราชการ เช่น การทำบัตรประชาชน ยื่นเรื่องขอใบอนุญาต หลายบริการมีขั้นตอนที่ยุ่งยาก รอคิวนาน และใช้เอกสารจำนวนมาก ซึ่งไม่สะดวกต่อการเข้าถึงบริการของประชาชน อีกทั้งในหลายหน่วยงานยังไม่สามารถรองรับบริการออนไลน์ได้ เกิดความแออัดของพื้นที่หน่วยงานรัฐในช่วงเวลาเร่งด่วน ทำให้ไม่ตอบโจทย์ต่อการใช้ชีวิตของคนเชียงใหม่ในปัจจุบัน ซึ่งมีบางหน่วยงานกำลังเริ่มปรับปรุงรูปแบบเป็นการให้บริการแบบออนไลน์มากขึ้น ตัวอย่างเช่น กรมการขนส่งทางบก กรมสรรพสามิต กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ เป็นต้น เปลี่ยน เชียงใหม่ได้อะไร จำนวนผู้เข้าชมเว็บไซต์ : 13

ปัจจุบัน ในปัจจุบันการเข้าถึงบริการของหน่วยงานราชการ เช่น การทำบัตรประชาชน การย้ายทะเบียนบ้าน หรืองานเอกสารต่างๆ จำเป็นต้องดำเนินการในเวลาราชการ ได้แก่ช่วงเวลา 08.30 น. ถึง 16.30 น. วันจันทร์ถึงวันศุกร์ และหยุดให้บริการในวันหยุดราชการ หรือวันหยุดนักขัตฤกษ์ ทำให้ประชาชนส่วนหนึ่งไม่สามารถเข้าถึงบริการเหล่านี้ได้ เนื่องจากต้องทำงานในวันเวลาปกติ ประชาชนที่มีความจำเป็นต้องติดต่อราชการจึงต้องลาหยุดงานเพื่อเข้าใช้บริการ หรือเข้าไปใช้บริการในช่วงเช้าก่อนเข้าทำงาน ทำให้เกิดความแออัดในการติดต่อราชการช่วงเวลาเร่งด่วน ส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพในการให้บริการ การปรับขยายเวลาให้บริการประชาชนนอกเหนือจากวันและเวลาปฏิบัติงานปกติ เช่น ช่วงหลัง 16.30 น. วันเสาร์อาทิตย์หรือวันหยุดราชการ มุ่งเน้นการให้บริการประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพ อำนวยความสะดวกแก่ประชาชน เพิ่มทางเลือกในการเข้าถึงบริการต่างๆ ของหน่วยงานราชการให้ครอบคลุมมากยิ่งขึ้น  เปลี่ยน เทศบาลนครเชียงใหม่จะเพิ่มโอกาสในการเข้าถึงบริการต่างๆ ของประชาชนให้ครอบคลุมและทั่วถึง โดย เชียงใหม่ได้อะไร จำนวนผู้เข้าชมเว็บไซต์ : 13

ปัจจุบัน แนวคิดในการพัฒนาเมืองในทิศทางของเศรษฐกิจ กายภาพ และสังคม ให้เป็นเมืองนี่น่าอยู่อาศัย เริ่มต้นจากในชุมชน ต้องให้ประชาชนเป็นหลักในการพัฒนา มีส่วนร่วมในการเชื่อมโยง วางแผน แก้ไขปัญหา สร้างสิทธิขั้นพื้นฐานร่วมกัน อาศัยการช่วยเหลือกันของคนในชุมชน ชุมชนจึงถือเป็นรากฐานที่สำคัญของการพัฒนาเมือง เช่น การปรับปรุงคุณภาพชีวิตของคนในเมือง ลดปัญหาความยากจน ปัญหาสิ่งแวดล้อมและสุขภาวะ อาชญากรรม อุบัติเหตุ การคมนาคมขนส่ง รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกภายในชุมชน อีกปัจจัยหนึ่งในการขับเคลื่อนชุมชนคืองบประมาณ ชุมชนในเขตเทศบาลนครเชียงใหม่มีจำนวน 100 ชุมชน แต่บางชุมชนที่มีศักยภาพ หรือมีแนวคิดที่อยากจะดำเนินกิจกรรมเพื่อพัฒนาเมืองไม่สามารถดำเนินต่อได้ เนื่องจากขาดแคลนงบประมาณรายจ่ายประจำปี ส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตของคนในชุมชน เปลี่ยน เชียงใหม่ได้อะไร จำนวนผู้เข้าชมเว็บไซต์ : 12

ปัจจุบัน เทศบาลนครเชียงใหม่มีปัญหาพื้นที่ทับซ้อนของหน่วยงานทั้งภาครัฐและเอกชน เมื่อต้องมีการก่อสร้างหรือปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน ทุกหน่วยงานต่างทำงานตามแผนของตนเองโดยไม่มีการประสานงานกันอย่างเป็นระบบ ตัวอย่างเช่น เทศบาลซ่อมแซมถนนเสร็จ ต่อมาประปาก็มาขุดซ่อมท่อในพื้นที่เดียวกันอีกครั้ง ทำให้เกิดความไม่สะดวกและเพิ่มค่าใช้จ่ายโดยไม่จำเป็น นอกจากนี้ ยังไม่มีการอัพเดตข้อมูลให้ประชาชนทราบเกี่ยวกับแผนการทำงานและระยะเวลาที่ต้องใช้ในการดำเนินการ ทำให้ประชาชนไม่สามารถวางแผนการเดินทางหรือการดำเนินชีวิตได้อย่างมีประสิทธิภาพ เปลี่ยน เชียงใหม่ได้อะไร จำนวนผู้เข้าชมเว็บไซต์ : 13